震后灾民安置建议

关于汶川大地震灾民安置的建议

随着汶川大地震遇难人员搜救和善后工作的结束，摆在政府面前的主要任务就是灾民安置和灾后重建工作。能否杜绝震后疫情、能否快速安置、能否筹集充足的安置资金是灾后安置工作的主要问题，笔者认为“全国疏散、化整为零”的灾民安置办法是理想之策。

一、具体做法

一是对灾民进行体检，对有传染病的人员就地治疗，对无传染病的人员进行疏散，并在全国范围内进行安置。

二是对能够投亲靠友的人员，由亲朋好友所在地政府负责安置;对不能投亲靠友的人员，按照国务院已经确定的省市包保重灾县区的办法由包保省市负责安置。

三是国家根据震后新的情况，对四川重灾区行政建制进行整合。按照新的行政建制，征求灾民的意见。对愿意返乡人员国家用重建资金和捐款给予建设住房;对不愿意返乡的人员，国家给予一定的资金作为安置费用，由包保省市负责重建工作。

二、“全国疏散、化整为零”比“原地等待、集中安置”的优点

一是有利于灾区疫情的控制。汶川大地震不同于唐山大地震，受灾面积大，且分散，疫情控制十分困难。“原地等待、集中安置”办法既要对震区，也要对灾民安置区进行疫情控制，灾民安置区人员集中，卫生条件差，容易发生疫情。“全国疏散、化整为零”不用对灾民安置区进行疫情控制，只对震区疫情进行控制即可，灾民安置区不易发生疫情。

二是有利于灾民快速安置。对于不愿意返乡人员由包保省市一次永久性安置。对于愿意返乡人员由包保省市临时安置，待震区房屋建好后返乡。灾民能够很快得到一个生活、卫生条件较好的安置地点。

三是能够真正动员全国、全民投入抗震救灾中，减轻国家抗震救灾压力。实施“原地等待、集中安置”的办法，需要建设大批临时活动板房，四川震区从救灾人力、物资、交通、资金等各方面压力非常大。实施“全国疏散、化整为零”的办法，灾民到包保地后，当地老百姓都会伸出友爱之手捐款、捐物，大大减轻了震区和国家的安置压力，全民能够真正投入到抗震救灾中，能够节省国家的安置资金。另外，有国家和人民的支持，包保省市的安置也不会有太大的困难。